10月12日上午,山东省委宣传部举办“山东这十年”系列主题新闻发布会第十一场。党的十八大以来,山东省民政系统在省委、省政府的坚强领导下,用心用情用力履行好基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,全力推动全省民政事业高质量发展。在民政部对各省民政重点工作综合评估中,山东省连续9年取得“优秀”等次,位居全国前列。
记者 张如意
聚焦弱有所扶
30.9万留守、困境儿童得关爱
山东省民政厅党组副书记、副厅长庄严介绍,山东积极推动救助制度从基本生活救助的单项救助,向以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充的综合救助制度体系发展,城乡统筹、分层分类的社会救助体系基本建成,确保了困难群众应保尽保、应救尽救。
建立了低收入人口动态监测和常态化帮扶机制,将193.6万困难群众纳入了动态监测范围,全省城乡低保标准之比缩小到1.25:1,圆满完成脱贫攻坚兜底保障任务。
在困难群众救助保障提标扩面方面,省委、省政府高度重视困难群众生活,十年来共投入困难群众救助资金1365亿元,特别是2020年-2022年,城乡低保对象、特困人员、孤困儿童等9类困难群体救助保障标准连续3年年均提高10%以上。其中,全省城乡低保平均标准分别较2012年增长143%、290%,重点困境儿童保障标准较2014年建制时增长364%。保障群体由低保、特困、孤儿拓展到重点困境儿童、事实无人抚养儿童、经济困难老年人和残疾人,全省360万困难群众纳入保障范围。
围绕困难群众需求,推进救助模式由单一的物质救助向“物质+服务”转变,涌现出青岛城阳“小桔灯”、威海荣成“海螺姑娘”、德州大救助等一大批服务品牌。在全国率先成立省级未成年人救助保护中心,实现了省市县未成年人救助保护机构全覆盖,对全省30.9万名农村留守儿童和困境儿童开展常态化关爱服务。
聚焦老有所养
养老服务床位建成66万张
这十年,山东政策法规不断健全。颁布实施《山东省养老服务条例》,省政府及有关部门出台支持文件50余个,全面优化养老服务政策环境。2013年起在全国率先设立省级养老服务专项资金。
服务供给持续增加。全省共建有各类养老服务床位66万张,较2012年翻了一番。养老机构达到2486家,护理型床位占60%,提前4年达到国家养老规划要求；社区养老服务设施从无到有,发展城市社区老年人日间照料中心3752处、农村幸福院12024处、助餐食堂7920处；创新发展“家庭养老床位”5.2万张。
服务质量全面提升。全省累计培训各类养老服务与管理人员23万人次,开设养老专业的中等职业学校达129所、高等职业院校62所,在校生15.6万人,数量居全国首位。
改革创新深入推进。全省先后有14市入选国家居家和社区养老试点市,数量居全国前列,青岛被国务院确定为首批养老服务领域督查激励地区。先后开展公办养老机构改革试点、居家社区养老服务改革试点、县域养老服务体系创新示范,打造县域养老服务发展强县22个,形成一批示范样板。
聚焦基层基础
配备社区工作者7.39万名
十年来,山东城乡社区治理不断创新。党组织领导的基层群众自治制度更加健全完善,高质量完成三届村(居)委会换届工作。持续增强社区服务功能,建成村(社区)综合服务设施6.3万处,基本实现全覆盖,城市社区全面推行“一窗受理、全科服务”模式,配备社区工作者7.39万名,在为民服务、疫情防控中发挥了重要作用。牵头组织开展村(社区)“牌子多”问题集中整治,清理各类机构、制度牌子190余万块,有效减轻了基层负担。
以党建引领社会组织高质量发展,社会组织“党建入章”和“两个覆盖”均达到100%。建立综合监管机制,全省5416家行业协会商会完成与行政机关脱钩。
慈善社会工作蓬勃发展。山东福利彩票累计销售1389亿元,筹集公益金401亿元；“慈心一日捐”公益品牌项目省本级募集资金4.35亿元。
聚焦基本社会服务
6项服务事项跨省通办
深入推进“放管服”改革,取消行政审批事项8项,婚姻登记、社会组织登记等6项服务事项实现全省通办、跨省通办,事实无人抚养儿童、残疾人“两项补贴”和经济困难老年人生活补贴资格认定实行免审即享,让信息“多跑路”、群众“零跑腿”。
婚姻登记更加暖心。婚姻登记全面进入零收费、跨省办时代,山东省成为国家首批婚姻登记跨省通办试点省份,发出全国第一张跨省办理的结婚证。
殡葬改革更加安心。统筹推进惠民殡葬、绿色安葬、文明礼葬,全面实施基本殡葬服务费用减免政策,每年减免金额达8亿元。全省新建节地生态公益性安葬(放)设施9559处,基本实现市、县、乡三级全覆盖。
数说山东民政
◎十年来共投入困难群众救助资金1365亿元,全省360万困难群众纳入保障范围
◎对30.9万名农村留守和困境儿童开展常态化关爱服务
◎山东养老机构数量达2486家,护理型床位占60%
◎全省共建有各类养老服务床位66万张,较2012年翻了一番
◎发展城市社区老年人日间照料中心3752处、农村幸福院12024处、助餐食堂7920处
◎创新发展“家庭养老床位”5.2万张,推动专业服务向家庭延伸
◎山东福利彩票累计销售1389亿元,筹集公益金401亿元
◎山东婚姻登记等6项服务事项实现全省、跨省通办
